Dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej - Powiatowy Urząd Pracy w Bartoszycach

Wydawca treści

Dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej

Czym jest dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej?

Dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej to finansowa forma pomocy udzielana bezrobotnym, absolwentom CIS, absolwentom KIS lub poszukującym pracy niezatrudnionym i niewykonującym innej pracy zarobkowej opiekunom osób niepełnosprawnych, którzy chcą rozpocząć własną działalność gospodarczą.

Kto może otrzymać dofinansowanie?

Dofinansowanie może otrzymać:

bezrobotny,
absolwent CIS,
absolwent KIS,
poszukujący pracy niezatrudniony i niewykonujący innej pracy zarobkowej opiekun osoby niepełnosprawnej, zwany dalej „opiekunem”.

W jakiej wysokości środki można otrzymać?

Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności, mogą być przyznane w wysokości nie wyższej niż 6-krotność przeciętnego wynagrodzenia.

Umowa o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej

Przyznanie dofinansowania jest dokonywane na podstawie umowy zawieranej ze starostą (działającym w jego imieniu dyrektorem powiatowego urzędu pracy). Umowa określa zobowiązania osoby, która otrzymała dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej, warunkujące prawidłowość realizacji tej umowy. Do podstawowych obowiązków należy:

wykonywanie działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy oraz niezawieszanie jej wykonywania łącznie na okres dłuższy niż 6 miesięcy (do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej oraz okresu przekraczającego łącznie 90 dni przerwy w prowadzeniu działalności gospodarczej z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego);
niepodejmowanie zatrudnienia w okresie 12 miesięcy wykonywania działalności gospodarczej;
zobowiązanie do zwrotu części środków wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości. Zwrot następuje wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi od dnia otrzymania środków do dnia dokonania zwrotu.

Umowa wymaga ustanowienia zabezpieczenia.

Przyznane bezrobotnemu/absolwentowi CIS/absolwentowi KIS/opiekunowi środki stanowią pomoc de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie zastosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023).

Podatek VAT

Jeżeli osoba, która otrzymała dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej, nabędzie prawo do obniżenia kwoty podatku od towarów i usług należnego o kwotę podatku naliczonego, jest obowiązana do zwrotu równowartości podatku od towarów i usług zakupionych w ramach umowy.

Wniosek o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej

Wniosek o dofinansowanie może złożyć bezrobotny/absolwent CIS/absolwent KIS/opiekun, który:

w okresie ostatnich 2 lat nie był prawomocnie skazany za przestępstwo składania fałszywych zeznań lub oświadczeń, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów lub przeciwko obrotowi gospodarczemu i interesom majątkowym w obrocie cywilnoprawnym na podstawie ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, za przestępstwo skarbowe na podstawie ustawy z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
w okresie ostatnich 12 miesięcy nie wykonywał działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i nie pozostawał w okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej (nie dotyczy opiekuna);
nie wykonuje za granicą działalności gospodarczej i nie pozostaje w okresie zawieszenia wykonywania tej działalności gospodarczej (nie dotyczy opiekuna);
- w przypadku opiekuna warunek nie wykonywania działalności gospodarczej i nie pozostawania w okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej;
nie skorzystał z bezzwrotnych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej;
nie skorzystał z umorzenia pożyczki, o którym mowa w art. 187 ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia;
w okresie ostatnich 12 miesięcy nie przerwał z własnej winy realizacji formy pomocy określonej w ustawie (nie dotyczy absolwenta CIS/absolwenta KIS);
nie złożył do innego starosty wniosku o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej lub wniosku o środki na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej.

Wniosek o dofinansowanie może być uwzględniony, jeżeli jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie.
Wniosek o dofinansowanie zawiera m.in.:

kwotę wnioskowanych środków,
symbol i przedmiot planowanej działalności gospodarczej według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) na poziomie podklasy;
kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności, źródła ich finansowania,
szczegółową specyfikację wydatków do poniesienia w ramach wnioskowanych środków,
proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków.

Szczegółowe warunki i tryb przyznawania przez starostę dofinansowania podjęcia działalności gospodarczej określa rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia z dnia 14 lipca 2017 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2022 r. poz. 243, z późn. zm.).

Uwaga: Każdy powiatowy urząd pracy ma możliwość wprowadzenia dodatkowych warunków dotyczących rodzaju planowanej działalności gospodarczej lub kategorii osób ubiegających się o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej, zaopiniowanych przez powiatową radę rynku pracy. Przed ubieganiem się o dofinansowanie należy zapoznać się z wewnętrznymi regulacjami dla tej formy pomocy.

Podstawa prawna

ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia – w szczególności art. 147-153
rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2025 r. w sprawie wniosków i realizacji umów o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej oraz o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy (Dz.U. 2025 poz. 1645)
rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L, 2023/2831 z 15.12.2023)

Zobacz »

Informacje szczegółowe urzędu

Dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej

Podstawą rozpatrywania wniosków jest § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2025 r.; wniosek może być uwzględniony wyłącznie, gdy jest kompletny, prawidłowo sporządzony, dołączone są wymagane dokumenty, Wnioskodawca spełnia warunki oraz starosta dysponuje środkami. Wniosek o jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej musi być podpisany w dacie odpowiadającej dacie złożenia i wypełniony czytelnie we wszystkich punktach; poprawki dopuszczalne są tylko przez skreślenie, parafę i datę, a modyfikowanie elementów formularza jest zabronione. Wnioskowana kwota winna wynikać ze szczegółowej specyfikacji wydatków zawartej w TABELI NR 1.

Przed rozpatrzeniem przeprowadzona zostanie indywidualna rozmowa z doradcą zawodowym, a złożenie wniosku nie zwalnia z obowiązku utrzymywania kontaktu z Urzędem. Wnioski przyjmowane są wyłącznie w ramach ogłaszanych naborów i należy je składać do Urzędu właściwego ze względu na miejsce zamieszkania; dokumenty można dostarczyć w formie papierowej lub elektronicznej. Forma elektroniczna wymaga podpisu elektronicznego zgodnego z przepisami prawa; przy założeniu indywidualnego konta w systemie teleinformatycznym wniosek wnosi się za jego pośrednictwem i za moment wniesienia uznaje się rejestrację wysłania z konta, a korespondencja dotycząca dofinansowania doręczana jest elektronicznie na to konto.

Wnioski rozpatrywane są według trybu określonego w § 13 wytycznych dotyczących przyznawania jednorazowo środków na rok 2026. Podstawą przyznania dofinansowania jest pisemna umowa zawierana między Dyrektorem a Bezrobotnym; umowa wymaga pisemnej zgody małżonka, a wszelkie zmiany muszą mieć formę aneksu. Umowa wymaga ustanowienia zabezpieczenia w jednej lub kilku formach, a Bezrobotny zachowuje status bezrobotnego do otrzymania dofinansowania, zaś pozbawienie tego statusu następuje od następnego dnia po otrzymaniu środków.

Dopuszczalne formy zabezpieczenia obejmują poręczenie, weksel in blanco, weksel z poręczeniem (aval), gwarancję bankową, zastaw rejestrowy na prawach lub rzeczach, blokadę środków na rachunku płatniczym oraz akt notarialny o poddaniu się egzekucji; weksel in blanco i akt notarialny wymagają dodatkowego zabezpieczenia i nie mogą być stosowane łącznie. Poręczenie może udzielić osoba fizyczna lub prawna, a zabezpieczenie obowiązuje do ostatecznego wykonania umowy, w tym do zakończenia wymaganego okresu prowadzenia działalności oraz do rozliczenia podatku VAT, przy czym okres ten może obejmować pięć lat licząc od końca roku, w którym powstało prawo do obniżenia podatku należnego.

W sprawach dotyczących naboru i realizacji programu kontakt: Paulina Kosińska, Specjalista ds. programów, tel. 89 762 06 61, e-mail olbadotacje@praca.gov.pl.

Informacje o wybranych załącznikach

Wniosek o przyznanie bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej 2026:
Załącznik zawiera formularz wniosku Powiatowego Urzędu Pracy w Bartoszycach o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej wraz z wytycznymi, wykazem wymaganych dokumentów, szczegółową specyfikacją wydatków oraz informacją o przetwarzaniu danych osobowych. Dofinansowanie może zostać przyznane przez Dyrektora w wysokości nieprzekraczającej sześciokrotności przeciętnego wynagrodzenia pod warunkiem złożenia kompletnego i prawidłowo sporządzonego wniosku w trakcie ogłoszonego naboru oraz spełnienia pozostałych wymogów formalnych.
Wytyczne 2026:
Wytyczne Powiatowego Urzędu Pracy w Bartoszycach z 2026 r. określają zasady przyznawania bezrobotnym jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym warunki składania i rozpatrywania wniosków, kryteria przyznawania, katalog wydatków dopuszczalnych i wyłączonych, obowiązki rozliczeniowe oraz formy zabezpieczenia umowy. Maksymalna kwota dofinansowania wynosi do sześciokrotności przeciętnego wynagrodzenia, a przyznanie środków wiąże się z obowiązkiem prowadzenia działalności przez co najmniej 12 miesięcy, szczegółowym rozliczeniem wydatków oraz obowiązkiem zwrotu środków wraz z odsetkami i zastosowaniem zabezpieczeń w razie naruszenia warunków umowy.
Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis - załączniki do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 października 2025 r.:
Załącznik nr 1 stanowi oficjalny formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis oraz powiązaną instrukcję wypełnienia, stosowany na podstawie rozporządzeń krajowych i unijnych regulujących pomoc de minimis. Formularz nakłada obowiązek szczegółowego ujawnienia danych identyfikacyjnych i prawnych wnioskodawcy, informacji o sytuacji ekonomicznej, działalności gospodarczej, powiązaniach z innymi podmiotami oraz wykazu dotychczas otrzymanej pomocy (z 3‑letnim okresem referencyjnym) wraz z zasadami przeliczania i dokumentowania pomocy.

Pełne treści załączników znajdziesz w artykule.

Funkcja korzysta z technologii sztucznej inteligencji (AI).

UWAGA!
Zgodnie z § 3 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2025 r. w sprawie wniosków i realizacji umów o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej oraz o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy wniosek o dofinansowanie może być uwzględniony, jeżeli jest kompletny i prawidłowo sporządzony, do wniosku zostały dołączone wymagane dokumenty, Wnioskodawca spełnia wymagane warunki, a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie.

WNIOSEK O PRZYZNANIE JEDNORAZOWO ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ

Data podpisania wniosku musi odpowiadać dacie jego złożenia.
Wniosek musi być kompletny i prawidłowo sporządzony.
Wniosek należy wypełnić w sposób czytelny i staranny wpisując treść w każdym do tego wyznaczonym punkcie wniosku. Wszelkie poprawki należy dokonywać poprzez skreślenie, zaparafowanie i podanie daty dokonania zmiany.
Nie należy modyfikować i usuwać elementów wniosku.
Kwota wnioskowanego dofinansowania musi wynikać ze szczegółowej specyfikacji wydatków przedstawionej w TABELI NR 1 we wniosku.
Przed rozpatrzeniem wniosku odbędzie się indywidualna rozmowa z doradcą zawodowym.
Złożenie wniosku nie zwalnia z obowiązku utrzymywania kontaktu z Urzędem.
Wnioski przyjmowane są wyłącznie w ramach ogłaszanych przez Urząd naborów.
Wnioski złożone poza okresem trwania naboru nie będą uwzględniane.
Wniosek należy złożyć do Urzędu właściwego ze względu na miejsce zamieszkania Wnioskodawcy.
Wniosek wraz z załącznikami można złożyć w postaci papierowej lub elektronicznej.
W przypadku formy elektronicznej wniosek oraz wszystkie załączniki muszą być opatrzone podpisem elektronicznym w sposób przewidziany przepisami prawa. Wnioski elektroniczne, które nie zostaną podpisane w wymagany sposób, nie będą uznawane za sporządzone prawidłowo.
W przypadku założenia indywidualnego konta w systemie teleinformatycznym, wniosek wnosi się za pośrednictwem indywidualnego konta. Złożenie wniosku za pośrednictwem indywidualnego konta następuje w chwili jego zarejestrowania wysłanego z tego konta. Jeżeli nie ma możliwości wniesienia wniosku za pośrednictwem indywidualnego konta, składa się go w Urzędzie w którym Bezrobotny jest zarejestrowany. Wnioski oraz cyfrowe odwzorowania dokumentów dołączane w systemie teleinformatycznym są podpisywane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
W przypadku założenia indywidualnego konta, decyzje, postanowienia, zawiadomienia, wezwania, informacje, umowy oraz inne pisma, dotyczące dofinansowania podjęcia działalności gospodarczej są doręczane w postaci elektronicznej na indywidualne konto.

Wnioski rozpatrywane są zgodnie z trybem rozpatrywania wniosków określonym w § 13 wytycznych dotyczących przyznawania BEZROBOTNEMU jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej na rok 2026.

UMOWA O PRZYZNANIE JEDNORAZOWO ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ

Podstawą przyznania dofinansowania podjęcia działalności gospodarczej jest umowa zawarta pomiędzy Dyrektorem a Bezrobotnym.
Umowa jest zawierana w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
Umowa może zostać zawarta wyłącznie za pisemną zgodą małżonka Bezrobotnego.
Wszelkie zmiany warunków umowy wymagają formy pisemnej w postaci aneksu pod rygorem nieważności.
Umowa wymaga ustanowienia zabezpieczenia w jednej lub kilku formach.
Bezrobotny do czasu otrzymania dofinansowania nie może stracić statusu bezrobotnego. Pozbawienie statusu bezrobotnego następuje od następnego dnia po dniu otrzymania dofinansowania.

FORMY ZABEZPIECZENIA ZWROTU DOFINANSOWANIA W PRZYPADKU NIEDOTRZYMANIA WARUNKÓW UMOWY

Formami zabezpieczenia umowy o dofinansowanie są:
1. poręczenie;
2. weksel in blanco;
3. weksel z poręczeniem wekslowym (aval);
4. gwarancja bankowa;
5. zastaw rejestrowy na prawach lub rzeczach;
6. blokada środków zgromadzonych na rachunku płatniczym;
7. akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
Zabezpieczenie może zostać ustanowione w jednej lub kilku formach.
Przy zabezpieczeniu umowy w formie weksla in blanco albo aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji konieczne jest ustanowienie dodatkowego zabezpieczenia.
Weksel in blanco nie może stanowić zabezpieczenia umowy łącznie z aktem notarialnym o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
Poręczenia, o którym mowa w ust. 1a, może udzielić osoba fizyczna lub osoba prawna.

Zabezpieczenie obejmuje okres do ostatecznego wykonania umowy tj. zakończenia realizacji umowy po spełnieniu wszystkich jej warunków, w tym warunku dotyczącego zakończenia wymaganego okresu wykonywania działalności gospodarczej i warunku zwrotu równowartości podatku od towarów i usług zakupionych w ramach umowy, w przypadku, kiedy Bezrobotny stanie się płatnikiem VAT (obejmuje okres 5 lat, licząc od końca roku, w którym powstało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego).

Kontakt w sprawie:

Paulina Kosińska

Specjalista ds. programów

tel. 89 762 06 61

e-mail: olbadotacje@praca.gov.pl